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一刀切是对环保督察高等黑 将追责停产等粗鲁行动 查处

发布日期:2020-12-27 03:23   来源:未知   阅读:

  《看法》强调,中央环境保护督察边督边改既是加快解决干部身边环境问题的有利机会,也是传导环保压力、压实工作义务的有效举动。被督察地方既要借势借力,严厉执法,加快整改;也要就地取材,分类领导,有序推动。在详细解决大众举报生态环境问题时,要给直接负责查处整改工作的单位和职员留足时光,制止层层加码、防止级级提速。

  实际上,跟着中央环保督察不断深刻,力度连续加码,有关环保“一刀切”的问题、质疑之声一直,原环保部也屡次强调反对环保“一刀切”的行动呈现。

  生态环境部强调,为避免一些地方在督察进驻期间不分青红皂白地实行集中停工停业停产行为,影响人民群众正常生发生活,生态环境部专门研究制订《禁止环保“一刀切”工作意见》(以下简称《意见》),文件强调,严格禁止“一律关停”“先停再说”等搪塞应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

  今年3月,在十三届全国人大次会议举办记者会上,原环保部部长(现生态环境部部长)李干杰强调,“一刀切”指的是不分青红皂白,不分是守法仍是合法,一竿子打下去,律进行关停的做法。企业有传染环境的违法行为,该处置的要处理。像不分青红皂白、不分好坏的“刀切”,也是环境部从开始就坚决反对的。

  2017年12月举行的原环保部例行新闻宣布会上,国度环境保护督察办公室副主任刘长根指出,环保督察执法日益深入推进,督察震慑、警示后果不断浮现。督察进驻前后,确实出现少数停工停产情形。个别地方担忧督察问责,不分青红皂白,采取紧迫停产、停业等简单粗暴“一刀切”的方法应对督察,给群众生产生活带来不便,这是对中央环保督察的“高级黑”。

  同时,对不同的企业环境问题,环境部要求采用对应的办法。

  《逐日经济消息》记者留神到,随着中央环保督察问责、追责持续加压,近年来,在应对环保问责方面,一些地方环保“一 刀切”的做法也引起了社会的普遍关注。

  严禁“一律关停”“先停再说”

  《意见》要求,被督察地方党委和政府应从加强政治和风格建设的高度,就禁止环保“一刀切”行为提出详细明白的要求,并向社会公然;要及时回应社会关心;要加强对环保“一刀切”问题的查处力度,发明一起查处一起,严肃问责,毫不迁就。中央环境保护督察组也将把环保“一刀切”作为生态环境范畴情势主义、官僚主义的典型问题纳入督察范围,对问题重大且造成恶劣影响的,严格实施督察问责。

  5月28日,生态环境部发布新闻,中央环境保护督察组将于近期陆续进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区),对第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回首看”,并针对打好污染防治攻坚战的重点领域开展专项督察。

  生态环境部强调,中央环境保护督察组将把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题纳入督察领域,对问题严峻且造成恶劣影响的,严格实施督察问责。

  “一刀切”名义上看是严格执法,实际上既反映地方长期不严格执法,累积的环境问题日益严峻,也反应出局部地方的官员为了自保,预防被追责的“防备性”动因。

  对此,大众环境研究中央主任马军告知《每日经济新闻》记者,之所以涌现环保“一刀切”,是一些地方政府在环境保护方面平时不作为,督察压力之后就乱作为。

  《意见》明确,对于工程施工、生活服务业、养殖业、地方特点工业、产业园区及企业、采砂采石采矿、城市治理等易出现环保“一刀切”的行业或领域,在边督边改时要当真研究,统筹推进,分类施策。对于存在合法手续且合乎环境保护要求的,不得采取集中停工停产停业的整治措施;对于具备合法手续,但没有到达环境保护要求的,应当依据具体问题采取针对性整改措施;对于没有合法手续,且达不到环境保护要求的,应该依法严肃整治,特别是“狼藉污”企业,须要停产整治的,坚决停产整治。对于督察进驻期间群众环境信访问题,既要推进问题整改,也要注重政策领导,在整改工作中尽可能避免给人民群众出产生活带来不良影响。

  官僚主义典范问题纳入督察

  上述《意见》指出,督察进驻期间,一桶金,被督察地方应按请求树立机制,立行破改,边督边改,切实解决国民人民生态环境信拜访题,切实推进突诞生态环境问题查处到位、整改到位、问责到位。

  “环保督察对地方带来的压力确切比较大,特殊是一些典型案例曝光之后,问责的压力比较大,但‘一刀切’的做法影响是很差的,不仅对企业不公正,对居民就业、生涯也会带来影响,甚至还会导致社会对环保工作的支撑力度降落。”马军说,要在法制的基本上监管企业,改良环境,而不是纯洁应用行政命令。同时,在督察和问责进程中,要加强对机制是否落实进行问责,而不是过火强调对个案进行问责。

  在整改工作中要制定可行计划,保持依法依规,增强政策配套,重视兼顾推进,严格禁止“一律关停”“先停再说”等应付应对做法,坚定避免集中停工停业停产等简略粗鲁行为。

  2015年12月,河北省环保督察试点正式启动,2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批发展30个省(区、市)的督察,实现了中央环保督察对全国31个省(区、市)的全笼罩。2017年,有关环保“一刀切”的争议和探讨愈演愈烈。

  要么长期不论,要么对企业通通一关,甚至关闭豆腐坊、拆除养殖网……一些地方针对环境污染平时不作为、压力之下乱作为的“一刀切”现象,恰似对中央环保督察的“高等黑”。今后这类行为将面临严肃追责。

  2017年,国务院发展研讨核心资源与环境政策研究所副所长常纪文撰文称,因为严正追责,一些处所为了应答中心环境维护督察、省级环境保护督察跟环境保护专项督查,开端搞常设突击,进行比拟极真个执法,不仅让畸形排污的正当企业限产停产,还封闭小豆腐坊、小面馆等民生小名目,拆除农户的养殖网,有的甚至关闭农户的柴火灶,导致老庶民生计艰苦,引发社会的高度关注。社会称之为环境掩护“一刀切”景象。

  原题目:“一刀切”是对环保督察“高级黑” 集中停工停产等粗暴行为将被严肃追责

  每经记者 李彪 每经编辑 陈旭

责任编纂:霍宇昂



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